Après la défaite de Waterloo et tandis que Napoléon est en route pour l'exil, Wellington et les troupes coalisées contre la France occupent Paris. La révolte gronde. Qui va gouverner le pays ? Le 6 juillet 1815, les anciens ministres Fouché et Talleyrand se retrouvent autour d'un souper pour décider du régime à donner à la France. Si le premier, peut-être, souhaite encore une République, le second n'envisage que le retour des Bourbons sur le trône. Aucun des deux ne peut agir sans l'autre. S'entame alors une étrange négociation entre ces deux hommes qui se détestent, mais que les circonstances historiques condamnent à s'entendre.